到2025年，努力構建與淮南市城市經濟社會高質量發展相適應的應急管理體系和應急管理機制。形成組織領導有力、指揮應對科學、救援能力較強、物資保障充分、災害救助及時、聯防聯控有序、上下銜接順暢的應急管理格局，基本形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系。

1 應急管理體系趨于健全。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，理清風險防范和應急指揮的責任體系。指揮體制、協同機制、職能配置、機構設置更趨合理，應急管理法規標準體系、監管執法體系、應急預案體系、應急救援體系不斷完善，應急管理機構基礎設施、裝備條件大幅改善，工作效能、履職能力全面提升。

2 風險防控能力全面提升。重大風險防范化解機制不斷健全，安全生產“鑄安”行動常態化實效化，堅決杜絕重特大事故，有效防范較大事故。提升多災種和災害鏈的綜合監測、風險早期識別和預報預警能力。提升綜合減災示范社區創建水平，創建全國全省綜合減災示范社區15個。到2025年底，災害事故信息上報及時準確，災害預警信息公眾覆蓋率達到90%，氣象監測精密度達到88.75%，公眾氣象預警信息發布覆蓋率達到95%，森林火災受害率控制在0.5‰以內。

3 應急救援水平顯著提高。建成市縣（區）二級應急指揮中心，綜合救援、專業救援布局更加合理應急救援效能顯著提升。整合利用現有應急力量和應急資源，優化應急救援力量總體布局，健全綜合救援隊伍，完善行業應急救援組織隊伍，提高基層社區應急管理組織能力。在安全生產高危行業區域、地震地質和洪澇災害高風險地區配備規模相當的專業應急救援隊伍。建立健全鄉鎮、街道等基層應急救援組織，打通基層應急救援“最后一公里”。災害事故發生后受災人員基本生活得到有效救助時間力爭縮短至10小時以內。

4 支撐保障能力持續增強。健全應急物資儲備體系，優化應急物資產能布局。應急管理科技支撐能力顯著增強，先進適用技術裝備配備力度逐步加大，積極推進落實“智慧應急”的應用。到2025年底，縣級行政單位（不含市轄區）建立應急物資儲備庫，縣級以上應急管理機構專業人才占比超過60%。

5 共建共治共享基本實現。公眾安全意識和自救互救能力顯著提高，社會治理的精準化水平持續提升，共建共治共享格局基本形成。到2025年底，建成1家應急科普綜合體驗館或科普基地，建成1家相關主題公園、主題車站或主題廣場。

附件：關于印發《淮南市“十四五”應急管理體系和能力建設規劃》的通知